5月2日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議。會議指出,為落實中央經濟工作會議部署和《政府工作報告》任務,深化“放管服”改革,要采取措施將企業開辦時間和工程建設項目審批時間壓減一半以上,進一步優化營商環境。這將有利于降低制度性交易成本、激發“大眾創業、萬眾創新”活力。 具體來看,未來我國將推行企業登記全程電子化,除特別規定外對企業名稱不再實行預先核準;將公章刻制備案納入“多證合一”事項,申請人可自選公章制作單位;對已領取加載統一社會信用代碼營業執照的企業不再單獨進行稅務登記、不再單獨核發社保登記證。進一步簡化企業從設立到具備一般性經營條件的辦理環節。會議還指出,今年各直轄市、計劃單列市、副省級城市和省會城市要將企業開辦時間壓縮一半以上,由目前平均20多個工作日減至8.5個工作日,其他地方也要積極壓減企業開辦時間,明年上半年在全國實現上述目標。
今年的《政府工作報告》明確,要全面實施全國統一的市場準入負面清單制度。在全國推開“證照分離”改革,重點是照后減證,各類證能減盡減、能合則合,進一步壓縮企業開辦時間,大幅縮短商標注冊周期。
據了解,一個地區營商環境的優劣直接影響著企業的成長與發展,同時也是區域生產力和競爭力的充分體現。為此,北京也推出了一系列措施優化營商環境。日前,北京多部門聯合下發《關于進一步優化營商環境提高企業開辦效率的通知》,明確要提高企業開辦效率,實現企業開辦“5天全辦好”,這與去年北京企業開辦時間平均22個工作日相比,縮短了70%-80%。此外,為提升電、水、氣、熱接入服務水平,日前多部門聯合發布《關于北京市進一步優化電、水、氣、熱接入營商環境的意見(試行)》,明確相關企業作為用戶接入工程的實施主體,為用戶提供一站式服務,精簡用戶申請材料,對企業內部工作流程進行優化、縮短辦理時間。電、水、氣、熱接入企業辦理時限原則上不超過15個工作日。國網北京市電力公司、市自來水集團、市排水集團、市燃氣集團、市熱力集團還做出了優化用戶接入營商環境承諾,將辦理時限、標準、流程等向社會公開。
在北京市社科院副院長趙弘看來,當前互聯網、人工智能蓬勃發展,受此影響,政府管理體系也會重構,“在某些成熟、可行的領域實現政務與"互聯網+"相結合管理模式的先行先試,是很好的嘗試,因為這不僅能提高政府辦事效率,也是利用技術手段幫助企業降低經營成本”。趙弘表示,近些年企業用工成本、要素成本都在提高,較為明顯地擠壓了企業利潤空間,影響了企業可持續發展能力,在此背景下,政府主動讓利,確保藏富于民、藏富于企,表面上看是舍棄了一部分利益,但這將有助于企業更具發展潛力和持久力,逐步提高生產利潤,而這最終也會轉化為一部分政府財政收入。