中新經緯客戶端4月10日電 近日，中國社科院世界社保研究中心發布的《中國養老金精算報告2019-2050》稱，在引入中央調劑制度后，2019年當期結余排在第1位的廣東為1296.0億元，遠遠超過排在第2位四川的478.3億元和第3位北京的477.2億。而低于警戒線的省份共有5個，分別是黑龍江、青海、遼寧、吉林和內蒙古。

據介紹，與首部養老金精算報告相比，該報告延長預測期并增加了分省10年的財務收支狀況，同時還首次發布了“人口報告”和“運行報告”，編制發布了《中國養老金發展指數2018》，對各省養老金的充足性、可持續性、多層次等三個一級指標和十二個二級指標進行了深入分析和比較。

資料圖。中新經緯攝

2個繳費者贍養一個離退休者

報告指出，在企業繳費率為16%的情況下，根據制度內參保人數、繳費人數和離退休人數可以得到兩個概念下的制度贍養率，即規定制度內離退休人數與參保人數的比率為“參保贍養率”，制度內離退休人數與繳費人數的比率為“繳費贍養率”。

報告預測顯示，2019年“參保贍養率”和“繳費贍養率”分別為37.7%和47.0%，然后同時緩慢上升再加速上升，從2023年后便開始一路平穩上升，到2043年后有加速跡象，到2050年分別達到81.8%和96.3%。

報告截圖

簡單地說，2019年由接近2個繳費者來贍養一個離退休者，而到了2050年則幾乎1個繳費者需要贍養一個離退休者。

因此，報告推算，僅從制度贍養率上看(不考慮人均待遇的提高)，城鎮企業職工基本養老保險支付壓力在不斷提升，

養老金累計結余將在2035年耗盡

報告稱，2019-2050年全國城鎮企業職工基本養老保險基金當期結余在勉強維持幾年的正數后便開始加速跳水，赤字規模越來越大。

具體來看，2019年當期結余總額為1062.9億元，短暫地增長到2022年，然后從2023年便開始下降，到2028年當期結余首次出現負數-1181.3億元，最終到2050年當期結余墜落到-11.28萬億元。其實，上述的當期結余是在“大口徑”(包括財政補助)情況下測算得到的。如果不考慮財政補助，即在“小口徑”情況下，當期結余在2019年就已經是負值，而且下降的更快，到2050年為-16.73萬億元。

2019年全國城鎮企業職工基本養老保險基金累計結余為4.26萬億元，此后持續增長，到2027年達到峰值6.99萬億元，然后開始迅速下降，到2035年耗盡累計結余。

“可見，雖然財政補助為縮小當期收入缺口貢獻巨大(2050年貢獻了32.6%)，但仍難以扭轉當期結余的趨勢性變化。”報告還指出，在“大口徑”下，

廣東養老金結余為全國第一 5省低于警戒線

2019年當期結余排在第1位的廣東為1296.0億元，遠遠超過排在第2位四川的478.3億元和第3位北京的477.2億元，優勢特別明顯。

報告稱，在引入中央調劑制度后，

同時，廣東的養老金結余總量幾乎是排在2-10位即北京、湖南、四川、福建、云南、貴州、新疆、安徽和天津的當期結余總和，而當期收不抵支的省份高達16個。

報告截圖

2019年剛好有一半省份的可支付月數超過基準線，即16個;而低于警戒線的省份共有5個，分別是黑龍江、青海、遼寧、吉林和內蒙古;其他11個省份介于基準線和警戒線之間，分別為浙江、陜西、河北、甘肅、廣西、江西、湖北、寧夏、兵團、山東和上海。

最后，報告建議，以降費為契機，擴大養老保險個人賬戶，一方面通過降低繳費門檻，將當前未參保的中小企業和靈活就業人員納入進來，擴大覆蓋面;另一方面鼓勵參保者多繳多得，坐實費基。(中新經緯APP)