國務院聯(lián)防聯(lián)控機制于2020年3月23日(星期一)上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國家發(fā)展改革委副秘書長高杲、國家市場監(jiān)督管理總局副局長孫梅君介紹深化“放管服”改革、推進“互聯(lián)網+”行動、促進“雙創(chuàng)”支持擴大就業(yè)有關情況，并答記者問。

以下為文字實錄：

記者：我想請問一下當前就業(yè)形勢如何?疫情對農民工和高校畢業(yè)生就業(yè)有什么影響?下一步，將出臺哪些措施穩(wěn)定和促進就業(yè)，尤其是在促進農民工和高校畢業(yè)生就業(yè)方面有哪些具體的舉措?謝謝。

國家發(fā)展改革委副秘書長高杲：謝謝，我來回答您的問題。這次新冠肺炎疫情對經濟運行和就業(yè)確實帶來了較大的沖擊，很多企業(yè)停工停產，節(jié)后的復工復產也在推遲。同時，不少企業(yè)尤其是服務行業(yè)，還有廣大的中小企業(yè)受到的沖擊更大。這也導致在短期之內的用工需求下降，包括農民工的返崗、高校畢業(yè)生的求職，都受到很大的影響。從前兩個月國家統(tǒng)計局所發(fā)布的數(shù)據來看，前兩個月全國新增就業(yè)同比出現(xiàn)了下降，2月份的城鎮(zhèn)調查失業(yè)率也出現(xiàn)了上升，所以沖擊確實是實實在在的。

目前，雖然我們國家的疫情防控已經取得了積極成效，但是大家都看到全球疫情在擴散和蔓延，對整個世界經濟乃至下一步我國經濟的影響還難以準確預料。所以總體來看，當前和下一步，穩(wěn)定就業(yè)的形勢和任務應該說很艱巨繁重。一段時間以來，面對這樣的情況，從中央到地方，都及時迅速出臺了一系列政策措施，包括減稅降費、金融支持，也包括剛才孫局長介紹的、很多從市場方面所給予的優(yōu)惠政策和支持政策，加大援企穩(wěn)崗力度，同時根據疫情形勢的發(fā)展變化，有序推動企業(yè)復工復產，著力穩(wěn)經濟、穩(wěn)就業(yè)。不少企業(yè)也是多方采取措施、克服困難，盡量少裁員、不裁員。

近日，國務院辦公廳又專門印發(fā)了《關于應對新冠肺炎疫情影響 強化穩(wěn)就業(yè)舉措的實施意見》，進一步從六個方面綜合采取了22項具體措施，加快恢復和穩(wěn)定就業(yè)。其中對剛才您所提到的農民工和高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，專門提出了很明確、很有針對性的具體措施。對于農民工，當前重點還是要積極有序推進復工復產達產，引導有序的外出就業(yè)。同時支持就地就近就業(yè)，并且優(yōu)先支持貧困勞動力就業(yè)。對于高校畢業(yè)生，特別是對于今年的應屆畢業(yè)生來說，因為這確實是一個特殊的群體，求學、求職肯定都會受到很大影響。國家將從對中小微企業(yè)招用畢業(yè)生予以補貼，明確國有企業(yè)連續(xù)兩年要擴大招聘畢業(yè)生規(guī)模，擴大基層就業(yè)規(guī)模，包括一些社區(qū)崗位等，包括擴大招生入伍規(guī)模、擴大就業(yè)見習規(guī)模、適當延遲錄用接收等多個方面來積極創(chuàng)造就業(yè)崗位。其他方面的一些穩(wěn)就業(yè)舉措，應該說也都會惠及到廣大的農民工和高校畢業(yè)生。

結合今天發(fā)布會的主題，下一步我們在貫徹落實好國務院上述政策的同時，國家發(fā)展改革委還將從深化“放管服”改革、加力促進“雙創(chuàng)”，推進“互聯(lián)網+”行動等方面多措并舉，穩(wěn)定和擴大就業(yè)，核心就是要通過進一步改善營商環(huán)境，積極運用現(xiàn)代科技等來激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的活力和潛力。

在深化“放管服”改革方面，就是要深入落實黨中央、國務院關于優(yōu)化營商環(huán)境的重大決策部署，總結推廣近年來也包括當前應對疫情中各地區(qū)各部門好的經驗和做法。剛才孫局長也介紹了，我們疫情當中許多事情特事特辦、急事急辦，這里面我們就要總結，有些事情我們在疫情平復之后，在平常的工作狀態(tài)下，是不是也可以做到這一點，有很多東西值得我們去總結。我們要堅持市場化、法治化、國際化原則，還要堅持以市場需求為導向，以轉變政府職能為核心，進一步放寬市場準入，進一步推進簡政便民，進一步強化公平公正的監(jiān)管，為各類市場投資主體興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境，進而創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。

在加力促進“雙創(chuàng)”方面，下一步要進一步深化“證照分離”改革、商事制度改革，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資作用，包括加大對創(chuàng)業(yè)擔保貸款的支持力度。將政府投資開發(fā)的比如孵化器這樣一些創(chuàng)業(yè)載體，要安排一定的比例、場地，免費提供給高校畢業(yè)生和農民工來使用，為他們創(chuàng)業(yè)提供一個良好的環(huán)境。同時，鼓勵多渠道的靈活就業(yè)，支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等這樣一些措施來穩(wěn)定和擴大就業(yè)。

在推進“互聯(lián)網+”行動方面，應該說，這次應對疫情讓我們更加深刻認識到了互聯(lián)網等現(xiàn)代科技的重要作用和發(fā)展?jié)摿ΑＯ乱徊剑覀儗⒊掷m(xù)深入推進“互聯(lián)網+”行動，加快數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設，積極運用中央預算內投資等各方面資金，加強包括5G、數(shù)據中心、工業(yè)互聯(lián)網等新型基礎設施建設，推進大數(shù)據、云計算、人工智能、物聯(lián)網等技術的集成創(chuàng)新和融合運用，加快培育一批吸納就業(yè)能力強的數(shù)字經濟產業(yè)，加快改造我們的傳統(tǒng)產業(yè)，促進平臺經濟、共享經濟持續(xù)健康發(fā)展，培育更多的經濟和就業(yè)新增長點。

總的來看，雖然現(xiàn)在的就業(yè)形勢比較嚴峻，但是我們也要看到，我國經濟具有強大的韌性、潛力和回旋余地。我國經濟長期向好的基本面沒有改變，穩(wěn)定就業(yè)的基礎條件也沒有改變。在黨中央和國務院堅強領導下，我們完全有信心、有條件也有能夠戰(zhàn)勝疫情、穩(wěn)定經濟、穩(wěn)定就業(yè)，實現(xiàn)高質量發(fā)展。謝謝。