當下,深圳迎來了“雙區”建設、綜合改革試點等國家戰略,城市的高質量發展,對深圳交通運輸也提出了更高要求,也帶來了重大機遇。近期,深圳已經積極開展深莞惠跨市地鐵和城際鐵路建設,力爭到2035年與灣區中心城市實現半小時直達。今年深圳“兩會”期間,政府工作報告里提出:到2025年深圳機場旅客吞吐量超過7000萬人次,港口集裝箱吞吐量達3300萬標箱,地鐵運營總里程超過600公里,綠色交通出行分擔率達81%。
多位人大代表及政協委員對深圳城際交通、港口物流、智慧交通、軌道交通提出了各自的建議。其中,楊鵬、李小龍等委員建議,要將大灣區作為全球智能汽車領先企業進入中國市場的“跳板”,并將深圳作為相應技術的示范應用展示區,在深圳形成一個全球性的智能汽車科技創新之都。
鐵路樞紐打通粵西到深圳通道
根據深圳交通十四五規劃,深圳交通設立了六大任務:一是打造暢通雙循環的全球交通戰略樞紐;二是建設高效集約的全球性物流樞紐城市;三是共建品質宜行的區域綜合立體交通網;四是構建多網融合的品質公交服務體系;五是打造數字驅動的智慧交通新基建樣板;六是探索超大城市交通現代化治理新標桿。
如今,深圳已成為國家鐵路公路樞紐,“東西貫通、南北終到、互聯互通”鐵路格局確立,深汕鐵路、廣深第二高鐵、深肇鐵路、深南鐵路等納入國家規劃,深惠、深大、穗莞深南延等城際線路納入近期項目;穗莞深城際機場以北段建成運營,贛深鐵路、深茂鐵路、深中通道、深汕高速改擴建等項目建設如火如荼,大灣區一小時生活圈正在形成。
政府工作報告部署的今年交通任務是,開工建設深惠、深大等城際鐵路,推進深汕高鐵、深茂鐵路、軌道交通11條線路等建設,建成贛深高鐵;開工建設望海路快速化改造等工程,推進深中通道、機荷-惠鹽高速改擴建、皇崗路快速化改造等在建工程;加快機場三跑道、鹽田港東港區等項目建設,建成機場衛星廳、小漠國際物流港一期工程。
深圳市人大代表楊勤表示,贛深高鐵將增加深圳未來縱深,提高深圳扶貧能力,同時建立深惠河一小時生活圈,河源惠州均受益;深茂鐵路,打通粵西到深圳的通道。深圳鐵路運輸過去不發達,向西向北打通鐵路聯系至關重要,而且能夠帶動經濟發展,打造深圳一小時生活圈。“這是雙贏多贏。”
付備荒、易玉琨等政協委員提交了《關于加快西麗高鐵新城建設的建議》,他們提出,西麗樞紐是深圳鐵路客運系統“三主四輔”的主樞紐之一,對城市發展具有重要意義。在市區部門的推動下,西麗樞紐及高鐵新城已經開展各相關方案研究,但受國鐵集團尚未批復工可、廣深高速改擴建項目談判推進困難、平南鐵路土地整備等問題制約,開工建設時間不明確。希望加快解決有關問題,盡早實現開工建設。
城際交通發展大灣區城際公交
去年8月,交通運輸部正式批復交通強國建設深圳試點方案,區域交通一體化是深圳交通強國城市范例建設的重點,也是市民關注的焦點。根據建設方案,深圳將打造“軌道上的大灣區”,探索城際鐵路、城市軌道快線、城市軌道干線、中小運量等多層級一體化運營管理。至2035年,深圳與粵港澳大灣區核心城市核心區基本實現樞紐間半小時直達。
隨著粵港澳大灣區各城市的關系越來越密切,政協委員張東輝建議,由深圳市牽頭,以深莞惠同城化公交建設為試點,發展粵港澳大灣區城際公交,大力推動深圳都市圈公交同城化。
關于深惠城際軌道交通坪地段,市人大代表丘偉蘭提出建議,高架應改為地下敷設。她認為,一是采取高架敷設方式與市委、市政府對國際低碳城最新發展定位不符。二是采取高架敷設方式將大大增加拆遷量和拆遷難度,項目建設周期難以保證。建議市有關部門將深惠城際線坪地段改為地下敷設方式,著力將深惠城際線打造為造福一方、助力推動低碳城實現更好發展的交通線,成為一條符合群眾意愿、廣受群眾點贊的民心交通線。
空港物流打通東部交通瓶頸
如今,深圳綜合立體交通網絡正逐步成型,國際綜合樞紐功能初步顯現。深圳港成為全球第四大集裝箱樞紐港,被評為“全國服務最優集裝箱港”,國際班輪航線241條,通達100多個國家和地區300多個港口;深圳港2020年集裝箱吞吐量達2655萬標準箱、貨物吞吐量2.65億噸,實現V形復蘇,在全球六大集裝箱港口中排名第四、增速第二;深圳機場旅客2020年吞吐量達3792萬人次,國內客運業務基本恢復到疫情前水平;貨郵吞吐量達140萬噸、逆勢增長9%,并在12月創出歷史新高,實施“客改貨”等措施,國際貨運業務同比增長30.8%,客貨吞吐量均在國內機場中排名第三。
據介紹,由于鹽田港承擔了珠三角78%的出口貨物,大量的出口貨物依賴道路運輸抵達鹽田港,而集疏運體系不健全,客、貨運混行,給鹽田港周邊的交通帶來沉重負擔。基于此,深圳市政協委員梅春雷、夏俊等提出建議,建設深鹽三通道,打通東部交通瓶頸。他們認為,通過推進深鹽第三通道建設,坪山區通過坪鹽通道組織前往市中心區的交通將更加順暢,從一定程度也可以緩解東部過境和中心區縱向通道的交通壓力。
科技創新打造智慧交通樣板
日前,深圳市交通運輸局發布了《深圳市綜合交通“十四五”規劃》公眾咨詢活動的通告。按照規劃目標,深圳將建成全球交通科技創新高地,將超前謀劃新型基礎設施建設,加快推進5G、物聯網、人工智能、BIM等技術在交通服務管理中的應用。
深圳市人大代表謝蘭軍提交了推進智能交通建設,緩解交通擁堵的建議。他建議,道路應能靠自身的智能系統將交通流量調整至最優狀態。在紅綠燈信號的調配中,要避免經驗主義,準確把握車流和人流量,根據不同的交叉路口、不同的時段、不同的流量、不同的流向,進行科學細致的合理調配,實現紅綠燈信號配時的合理性,提高城市道路的通行能力;智能交通管理系統應強調整體設計,并存在日后的可擴展性。其中,杭州的發展模式值得參考。
對于智能網聯汽車應用示范區,楊鵬、李小龍等委員認為應擴大范圍。目前深圳市智能網聯汽車應用示范區僅坪山新區屬于全區開放,其他各區雖也有一些類似功能區,但整體卻偏零碎,無法形成產業協同和產業合力。
結合深圳市人大即將通過的《深圳市智能網聯汽車管理條例》的頒布實施,他們建議有關職能部門應該大膽研究并提前建立起市一級的智能網聯汽車應用示范協同機制。產業合力有待更優機制促成,要將大灣區作為全球智能汽車領先企業進入中國市場的“跳板”,并將深圳作為相應技術的示范應用展示區,為全球智能汽車科技企業進入中國智能汽車市場創造條件。最終在深圳形成繼電子產品之后又一個全球性的智能汽車科技創新之都。