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中國炭消費占比較大比 亟通過頂層設計倒逼中國能源體制加速轉(zhuǎn)型

當前應大力發(fā)展碳中和技術(shù)體系,包括工業(yè)能源碳中和技術(shù)、交通能源碳中和技術(shù)、建筑能源碳中和技術(shù),以及農(nóng)業(yè)分布式和移動能源技術(shù)。

“目前煤炭價格保持較低水,可以適度提高煤炭的資源稅、環(huán)境稅,以達到控制煤炭消費的目的。”19日,中國社科院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所能源安全與新能源研究室主任劉強說。

在該研究所當日召開的《中國能源轉(zhuǎn)型:走向碳中和》發(fā)布會暨碳中和與綠色能源發(fā)展研討會上,劉強表示,中國能源結(jié)構(gòu)中,煤炭消費仍占較大比重,亟待通過頂層設計倒逼中國能源體制加速轉(zhuǎn)型。

據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),2020年全國能源消費總量為49.8億噸標準煤,其中56.8%為煤炭消費。

“到達項目周期的燃煤電廠應予拆除,騰出來的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移給非碳能源電力生產(chǎn)。另一方面,加大對非碳能源的支持力度。”劉強說。

《中國能源轉(zhuǎn)型:走向碳中和》稱,按照現(xiàn)有發(fā)展路徑預計的碳排放水與在2060年前實現(xiàn)碳中和的目標仍有差距,因此,需要采取多項措施。

發(fā)布會上,中國社科院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所相關(guān)課題組建議,當前應大力發(fā)展碳中和技術(shù)體系,包括工業(yè)能源碳中和技術(shù)、交通能源碳中和技術(shù)、建筑能源碳中和技術(shù),以及農(nóng)業(yè)分布式和移動能源技術(shù)。

課題組表示,當前應推動天然氣和甲醇等低碳清潔化石能源對煤炭、石油等高碳且環(huán)境影響巨大的能源的替代。如降低氫能、甲醇的市場進入門檻,把甲醇從危化產(chǎn)品目錄中去除(甲醇毒只有食用時才有,其可燃易爆都低于汽油柴油等成品油),鼓勵下游企業(yè)實現(xiàn)從煤炭、成品油向醇醚燃料的轉(zhuǎn)換。

同時加快發(fā)展智慧電網(wǎng),實現(xiàn)非碳能源尤其是可再生能源占總能源消費和總電力生產(chǎn)的比重快速上升。“只有非碳電力比重超過了50%,進行電能替代才會帶來碳排放量的下降,否則電能替代反而會增加碳排放。”劉強說。

課題組還建議,加快風電等可再生能源的建設,尤其是加快發(fā)展更靠電力負荷中心的海上風電,提升其在總能源消費和電力消費中的比重;加強對氫能的基礎(chǔ)研究和工業(yè)化技術(shù)研究,盡快掌握核心科技,抓住未來氫能發(fā)展的機遇;加強對儲能材料和儲能技術(shù)的研究與商業(yè)化應用;加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,降低對鋼鐵、水泥、有色金屬等高耗能產(chǎn)品的需求。推動石油、煤炭工業(yè)從能源產(chǎn)業(yè)向化工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

在交通能源碳中和技術(shù)方面,課題組建議,加強甲醇利用技術(shù)的研究,包括甲醇作為氫燃料電池介質(zhì)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)應用研究、甲醇混合動力汽車技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。在建筑能源碳中和技術(shù)方面,除了應用可再生能源電力、儲能設施、智能電表、微電網(wǎng)等新技術(shù)設備外,要避免過度投資,嚴控新城建設,重新制定城市規(guī)劃標準,減少大面積硬化廣場,減少高耗能產(chǎn)品需求。

課題組表示,2030~2060年,應加快非碳能源的大規(guī)模商業(yè)化進程,即非碳能源占能源結(jié)構(gòu)的比重在2031~2060年每年需提高1個百分點。可通過價格手段推動能源轉(zhuǎn)型。在提高煤炭使用成本的同時,加大對非碳能源的支持力度,包括企業(yè)增加研發(fā)投入、財政減稅等。但要慎用補貼政策,以免出現(xiàn)企業(yè)過度依賴的情況。

課題組還表示,要實現(xiàn)碳中和目標,2060年森林覆蓋率要提高到30%以上(2020年,全國森林覆蓋率為23.04%),草原生態(tài)功能恢復,東部地區(qū)天然湖泊面積恢復到9萬方公里以上,河湖水體生態(tài)功能大幅度改善。為此,要全面推進生態(tài)修復和改善,恢復天然河流湖泊,恢復和改善森林、草原、濕地等生態(tài)系統(tǒng)。

中國國際投資促進會副會長孫賢勝在上述研討會上表示,當前中國化石能源比例消費仍較高,同時中國經(jīng)濟體量大、人口多,短時間降低該比例是一件艱巨的任務。能源轉(zhuǎn)型和碳減排應當是一個循序漸進、有階段目標推進的過程,不能“蜂擁而上”。

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