短短個把月時間，國民養老保險股份有限公司(以下簡稱“國民養老險”)便拿到“準生證”。9月8日，注冊資本超百億元、銀行股東持股近七成的國民養老險獲銀保監會批準籌建。業內人士認為，有著強大股東背景的國民養老險公司入局或為養老險市場帶來一尾“鯰魚”，激活市場，補充第三支柱養老缺口的同時，也有望加快做大做強第三支柱養老保險。

銀保監會公告顯示，國民養老險注冊地是北京市，注冊資本金為111.5億元，擬任董事長葉海生，擬任總經理黃濤。該公司將有望成為國內第10家專業養老保險機構。

目前國內有9家專業養老險機構，包括平安養老、太平養老、國壽養老、長江養老、泰康養老、大家養老、人保養老、新華養老及恒安標準養老。從注冊資本金來看，記者梳理發現，9家專業養老險公司注冊資本金在2億-50億元不等，而此次國民養老險注冊資本居于專業養老險公司之首位，在90余家人身險公司排名中位列第12位。

除了令人艷羨的百億資本金外，國民養老險豪華股東陣容更讓其占領輿論場。在國民養老的17家股東之中，包括10家銀行理財子公司、2家券商系投資公司、1家險資以及多家私募投資公司。其中，銀行旗下的理財子公司合計持股近七成。另從股東排名來看，工銀理財、農銀理財、中銀理財、建信理財和交銀理財，與北京市基礎設施投資有限公司、國新資本并列，以8.97%的持股比例并列該公司第一大股東。中郵理財以5.83%的持股比例位列第二大股東。

銀行理財子公司“坐鎮”，首都經貿大學保險系副主任李文中分析稱，國民養老險未來能夠有效利用股東在理財方面的優勢地位，來提升養老資金的增值水平，增強養老金產品的吸引力。其次，理財產品主要是為了追求資金的增值效果，這與養老資產是一致的。

隨著老齡化社會的加劇，養老問題成為近年來熱點話題之一。數據顯示，我國60歲及以上老年人口達到2.64億人，老年人口占比達到18.7%。有分析人士指出，長期以來，我國養老保險體系建設重心在基本養老保險(第一支柱)和企(職)業年金(第二支柱)，而個人儲蓄型養老保險的第三支柱探索起步較晚，多層次養老保險體系發展還很不均衡。

“過去十余年里，中國養老保險體系面臨第一支柱獨大的問題。”北京大學經濟學院副教授、研究員賈若撰文指出，針對更高水平、更高質量的養老保障需求，需要更多依靠企業和個人的努力，即市場化的第二、三支柱養老保險來解決。

“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出，要發展多層次、多支柱養老保險體系，規范發展第三支柱養老保險。推動第三支柱養老保險加快做大做強。而銀保監會主席郭樹清此前更是多次強調，發展第三支柱養老保險已經十分迫切，大力發展第三支柱養老保障，可以有效緩解我國養老保險提出的壓力，滿足人民群眾多樣的要素要求。

“為積極應對人口老齡化，基于居民個人繳費和自我保障的養老保險第三支柱要加快壯大，存量巨大的銀行儲蓄和理財無疑是重要來源。考察人口老齡化程度更高的發達經濟體，從其金融部門各類資產的比重大致變化，也可看出這種趨勢。”對于發展第三支柱的意義，中國社會科學院保險與經濟發展研究中心副主任王向楠如是回應。

而國民養老險的獲批籌建也釋放出做大做強養老三支柱的信號。對此，李文中表示，首先，這有利于引導提升理財產品的養老保障屬性，使理財產品能夠更好地服務養老目的，有效減輕人口老齡化所帶來的沖擊。其次，股東背景具有特殊性，也會為其在企業年金與團體養老保險市場帶來一定的競爭優勢，這可能會對其他養老保險公司形成一定的競爭壓力，也有利于引導其他公司通過改善經營來參與競爭，給客戶和消費者帶來更多實惠。總之，國民養老保險公司未來有可能會成為養老金市場的風向標。

王向楠也預測，國民養老險公司與現有壽險公司和養老險公司會有合作，也會在開展長期儲蓄型保險業務、承接第二支柱基金管理及今后第一支柱個人賬戶管理業務、提供養老服務等領域開展多方面競爭。(記者陳婷婷周菡怡實習記者胡永新)