作者 | 第一財(cái)經(jīng) 高雅

美國(guó)經(jīng)濟(jì)與普通民眾的財(cái)務(wù)前景之間，正出現(xiàn)“脫節(jié)”。

根據(jù)美國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2021年第四季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速為1.7%，全年增長(zhǎng)了5.7%，是1984年以來(lái)最大年度增幅。然而，本月進(jìn)行的一項(xiàng)蓋洛普調(diào)查發(fā)現(xiàn)，美國(guó)人對(duì)經(jīng)濟(jì)的看法負(fù)面多于正面。只有29%的人說(shuō)經(jīng)濟(jì)正在改善，而67%的人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)正在惡化。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，這種分歧源自疫情的反復(fù)和消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的飆漲。1月27日，全美新增新冠病例仍超過(guò)65萬(wàn)例。而盡管工資水平也在上漲，但仍難以匹敵已升至1982年以來(lái)的最高水平的通貨膨脹率。

隨著關(guān)鍵的中期選舉臨近，這種經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)與民眾感受間的差距給拜登政府帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn)，民主黨很難繼續(xù)在眾議院掌握控制權(quán)，連與共和黨平分秋色的參議院也面臨重新洗牌的可能性。

復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院教授、研究員劉永濤告訴第一財(cái)經(jīng)記者，民調(diào)顯示美國(guó)民眾對(duì)拜登的支持度不高，主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)治理的結(jié)果不滿意。“物價(jià)高漲和供應(yīng)鏈卡斷給人們帶來(lái)了很大的不便，雖然美國(guó)政府發(fā)放了刺激支票，但這并不是一個(gè)良性的過(guò)程，疫情沒(méi)有緩解，全球化的過(guò)程也發(fā)生了斷裂。”他說(shuō)。

▲美國(guó)經(jīng)濟(jì)信心指數(shù)（圖源：蓋洛普官網(wǎng)）

通貨膨脹吞噬了美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果

美國(guó)商務(wù)部公布GDP數(shù)據(jù)后，拜登在1月27日的一份聲明中稱：“我們終于在建設(shè)21世紀(jì)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)了，我們實(shí)現(xiàn)了近四十年來(lái)最快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)也經(jīng)歷了美國(guó)歷史上就業(yè)增長(zhǎng)最快的一年。”

此外，截至1月22日的一周內(nèi)，美國(guó)申請(qǐng)失業(yè)救濟(jì)金的總?cè)藬?shù)為26萬(wàn)，略低于26.5萬(wàn)的預(yù)期，比前一周減少了3萬(wàn)。占GDP貢獻(xiàn)三分之二以上的消費(fèi)者活動(dòng)在去年第四季度增長(zhǎng)了3.3%，私人國(guó)內(nèi)投資總額也飆升了32%。

但是，通貨膨脹卻很大程度影響了民眾對(duì)于經(jīng)濟(jì)的樂(lè)觀程度。紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行公布的消費(fèi)者預(yù)期數(shù)據(jù)顯示，有較高比例的消費(fèi)者預(yù)計(jì)一年后的財(cái)務(wù)狀況會(huì)變差，上個(gè)月的份額達(dá)26.3%，而在疫情前的2019年底，則只有9.9%。

而根據(jù)民調(diào)機(jī)構(gòu)蓋洛普1月26日發(fā)布的調(diào)查結(jié)果，近80%的美國(guó)人預(yù)計(jì)2022年通貨膨脹會(huì)上升，其中一半的人預(yù)計(jì)通貨膨脹會(huì)“大幅上升”。78%的美國(guó)成年人預(yù)計(jì)利率會(huì)上升。更重要的是，49%的美國(guó)人說(shuō)，物價(jià)上漲給家庭生活造成了困難，其中9%的人說(shuō)物價(jià)上漲造成了“嚴(yán)重”困難，影響了其維持現(xiàn)有生活水平的能力。低收入的美國(guó)人受通貨膨脹的影響最大，在家庭年收入低于4萬(wàn)美元的美國(guó)成年人中，有三分之二的人感到了困難，56%的中等收入群體和32%的高收入美國(guó)人報(bào)告說(shuō)，價(jià)格上漲至少給他們帶來(lái)了中等程度的困難。

由于對(duì)通脹的憂慮揮之不去，美國(guó)人對(duì)經(jīng)濟(jì)的看法負(fù)面多于正面。23%的人將經(jīng)濟(jì)狀況描述為優(yōu)秀或良好，37%的人說(shuō)經(jīng)濟(jì)狀況不佳，40%的人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)狀況“一般”。此外，29%的人說(shuō)經(jīng)濟(jì)正在變好，而67%的人認(rèn)為正在變壞。而在疫情暴發(fā)之前，美國(guó)人對(duì)經(jīng)濟(jì)的正面評(píng)價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于負(fù)面評(píng)價(jià)。

據(jù)蓋洛普表示，該機(jī)構(gòu)每個(gè)月都會(huì)以開(kāi)放式問(wèn)題的形式要求受訪的美國(guó)人說(shuō)出美國(guó)面臨的最重要的問(wèn)題。近幾個(gè)月來(lái)，越來(lái)越多的美國(guó)人將“通貨膨脹”列為美國(guó)面臨的首要問(wèn)題。2022年1月份，這一份額升至8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2021年早些時(shí)候的1%左右的數(shù)字。雖然這一比例從絕對(duì)意義上講并不高，但這已經(jīng)是自1982年美國(guó)“滯脹”危機(jī)以來(lái)的最高值。而自新冠病毒危機(jī)以來(lái)，“政府”（23%）和“疫情”（20%）一直是美國(guó)人心目中最嚴(yán)峻的問(wèn)題。

經(jīng)濟(jì)研究公司Pantheon Macroeconomics首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝潑德森（Ian Shepherdson）說(shuō)：“當(dāng)疫情仍在肆虐時(shí)，要想讓人高興起來(lái)有點(diǎn)困難。錢(qián)袋問(wèn)題真的很重要。”

拜登政府的周旋空間還有多大

分析師認(rèn)為，要讓選民覺(jué)得他們從經(jīng)濟(jì)的改善中受益，取決于疫情和通脹的好轉(zhuǎn)。據(jù)美媒報(bào)道，雖然2021年美國(guó)國(guó)會(huì)和白宮向經(jīng)濟(jì)注入了大量資金，但這種支持正在減弱，這意味著2022年消費(fèi)者口袋里可用于消費(fèi)的新錢(qián)將減少。

投資咨詢公司BCA Research美國(guó)政治策略研究助理馬語(yǔ)書(shū)在近期一場(chǎng)線上研討會(huì)上介紹，中期選舉一定會(huì)影響到美國(guó)的財(cái)政政策，但不會(huì)重復(fù)第一屆奧巴馬政府時(shí)期輸?shù)糁衅谶x舉后的現(xiàn)象。2010年，民主黨輸?shù)舯娮h院后，共和黨要求政府緊縮，政府消費(fèi)和投資支出對(duì)GDP的拉動(dòng)出現(xiàn)斷崖式下滑。

“過(guò)去幾個(gè)月，共和黨的確反對(duì)拜登的巨額支出法案，但談判分歧主要在于金額和規(guī)模上，而不是是否需要進(jìn)行戰(zhàn)略性投資。其次，隨著奧密克戎毒株的擴(kuò)散，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響仍舊非常大，短期內(nèi)哪怕共和黨拿下了眾議院，也不會(huì)一刀切地縮緊經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。”馬語(yǔ)書(shū)說(shuō)，拜登政府今年至少還會(huì)通過(guò)一個(gè)大型支出法案，但規(guī)模會(huì)小于此前預(yù)期，民主黨會(huì)試圖分解并縮減現(xiàn)有的《更好地重建》（Build Back Better）法案，以試圖贏得兩黨支持。

BCA Research美國(guó)政治首席分析師格特金（Matt Gertken）回答第一財(cái)經(jīng)記者提問(wèn)時(shí)表示，為了中期選舉的勝利，民主黨可能會(huì)嘗試“指責(zé)游戲”（blame game）。他稱：“基本上，民主黨人將試圖以打擊結(jié)構(gòu)性不平等的名義，重新創(chuàng)造2020年的社會(huì)動(dòng)蕩劇本。這在激勵(lì)選民和幫助減少他們?cè)谥衅谶x舉中的損失方面可能部分奏效，但他們?nèi)匀豢赡苁?duì)眾議院的控制。”

而對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的前景，格特金認(rèn)為，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)達(dá)到高點(diǎn)，接下來(lái)會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速的降速。目前，市場(chǎng)普遍認(rèn)為美聯(lián)儲(chǔ)會(huì)加息四次，這些加息一定會(huì)影響到美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速。“除此之外，美國(guó)的財(cái)政政策也會(huì)在2022年出現(xiàn)放緩。拜登仍會(huì)通過(guò)一項(xiàng)較大規(guī)模的刺激計(jì)劃，但相比去年力度有所回落。美國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)增速會(huì)慢慢放緩至長(zhǎng)期趨勢(shì)線上，也就是2%左右。但由于財(cái)政刺激計(jì)劃的出臺(tái)，最后的結(jié)果可能會(huì)高于2%。”他稱。