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衡水市創優法治化營商環境護航經濟高質量發展


(相關資料圖)

近年來,我市重點圍繞開展法治“護企”“助企”行動、優化“隨信聯合查”監管格局行動、辦理破產信息化聯動化、推進“平安衡水”建設等工作,持續優化遵法守紀、公平正義的法治環境,助力營商環境再升級,為經濟社會高質量發展注入法治力量。

實施法治化營商環境八大行動,推進法治政府示范創建市縣同創。市司法局印發《衡水市司法局營造優質法治化營商環境“八大行動”的實施方案》,明確開展立法質量提升行動、政策制度提質行動、證明事項清理行動、行政執法監督升級行動、普法和依法治理提效行動、法律服務供給提標行動、營商環境領域督查行動和法治政府建設示范創建行動;明確工作的進度安排及保障措施、完成期限、牽頭領導、責任單位和責任人,明確責任分工;成立營造優質法治化營商環境“八大行動”工作專班,實現第一時間經驗共享、問題共研、難題共解;建立健全周總結、月調研、季通報、半年通報、年終考核的包聯工作機制,確保全市司法行政系統工作推進步調一致、整體推進。日前,我市被評為首批法治政府建設示范市,故城縣、景縣入選第二批法治政府建設示范縣;“三查三核三審”機制獲評2022年全省司法行政系統“雙十”亮點工作;在2022年全省司法行政系統人民群眾滿意度調查中,我市在全省各設區市中排名第一,武強縣在全省各縣市區中排名第一,全省前20名的縣市區我市占5個,無后20名縣市區,被譽為“衡水現象”。

提升法律援助案件質量和服務質量,成立非公經濟法治護航中心。今年,我市共辦理法律援助案件1620件(全年任務指標為2000件),并組織開展了2023年度全市法律援助案件質量同行評估工作,對隨機抽查的市縣兩級辦理的120件刑事、民事法律援助案件,通過“交叉閱卷、

互查互評、集體討論”的方式進行全面評查,進一步助推法律援助案件質量和服務質量雙提升;優化涉企法律服務供給,成立非公法治經濟護航中心,組建律師服務團對企業進行“法治體檢”,幫助企業查找生產經營過程中的法律風險,提出預防風險、解決糾紛的法律意見和建議,營造良好的法治化營商環境。截至目前,共有31家律師事務所296名律師深入企業開展法治講座、提供免費法律咨詢服務465次。

推進“雙隨機+信用風險分類監管”,打造“無事不擾”營商環境。市市場監管局運用企業信用風險分類結果為企業精準畫像,將企業信用風險分級分類結果因子植入隨機抽查之中,根據信用風險等級高低采取差異化的監管措施,對違法失信、風險較高的市場主體,加大抽查比例和頻次,依法依規實行嚴管和懲戒;對信用風險一般的市場主體,按常規比例和頻次抽查;對信用較好、風險較低的市場主體,合理降低抽查比例和頻次,減少對正常生產經營的影響,實現“無事不擾”,大大提升了監管的靶向性和精準性,減輕了企業負擔。2022年,組織全市各級執法部門對汽車銷售企業、征信類企業、養老機構、校外培訓等26個行業領域聯合抽查215次,抽查檢查市場主體1960戶次,減少進企業檢查3900余戶次。

實行“雙隨機+部門聯合”,打破部門壁壘,形成監管合力。市市場監管局健全完善部門聯合抽查工作機制,按照統一謀劃、主管部門牽頭、相關部門積極參與的原則,制定年度部門聯合抽查計劃,確保“能聯盡聯、應聯必聯”;統籌整合市縣兩級部門聯合抽查事項清單,結合監管實際,科學合理確定聯合部門數量,在兼顧成本與效能的前提下,不斷擴大部門聯合隨機抽查的覆蓋面、占比率,截至5月底,全市開展雙隨機抽查131次,檢查各類主體1666戶,其中,年度隨機抽查企業占比達1.1%,抽查檢查結果公示100%,抽查檢查發現問題后續監管和處理100%;開展部門內部隨機抽查82次,檢查主體1230戶,開展跨部門聯合隨機抽查49次,檢查市場主體261戶,發現問題42戶,跨部門聯合隨機抽查占比41%;開展涉及企業的隨機抽查111次,檢查企業1512戶,發現問題175戶,運用企業信用風險分級開展抽查110次,占比99.1%。(原標題:提升法律服務質量 優化市場監管格局——我市創優法治化營商環境護航經濟高質量發展)

通訊員:付玉鳳、賈亞丹

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