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9月2日，銀保監會辦公廳、商務部辦公廳聯合印發《關于開展鐵路運輸單證金融服務試點更好支持跨境貿易發展的通知》（以下簡稱《通知》）。河南、重慶、四川、廈門、青島為第一批試點地區，試點時間一年。

據悉，鐵路運輸單證金融服務是外貿金融服務的重要組成部分，開展鐵路運輸單證金融服務，旨在有效控制風險前提下擴大外貿金融服務覆蓋面，降低外貿企業綜合融資成本，進一步推動跨境貿易發展。

《通知》鼓勵銀行參照海運提單下金融服務模式進行創新，將風險可控的鐵路運輸單證作為結算和融資可接受的單證，為外貿企業提供本外幣結算、信用證開立、進出口貿易融資和供應鏈金融等服務。開展其他金融服務時，鼓勵銀行統籌考慮外貿企業持有的風險可控的鐵路運輸單證，在業務準入、授信額度核定等方面提供更多支持。鼓勵有條件的銀行發揮跨境服務網絡優勢，深化同境外分支機構、代理行和客戶之間的溝通，拓展鐵路運輸單證業務空間。

鼓勵保險公司加強產品創新，探索擴大服務范圍，有效滿足外貿企業、鐵路承運人、貨運代理人在貨運保險、責任保險等方面的需求，為在途鐵路運輸貨物提供風險保障。支持保險公司通過再保險等方式，進一步分散風險。

同時，鼓勵銀行加強與鐵路承運人等合作，探索借助區塊鏈等技術，實現鐵路運輸單證信息的快速傳輸校驗，更好開展金融產品服務創新和風險防控。支持銀行深化同鐵路承運人、貨運代理人、倉儲物流公司等合作，加強對外貿企業歷史貿易信息的積累分析，通過大數據等技術提高對企業貿易背景真實性等情況判斷的精準度，綜合研判企業經營狀況，為提供信用貸款、年審制貸款等服務做好支撐。

《通知》鼓勵銀行保險機構根據鐵路運輸單證金融業務特征和主要風險點，建立健全相關管理制度，加大差異化政策支持。有條件的機構可適當加大金融資源配置，優化績效考核指標，推動業務穩健發展。

試點地區的銀保監會派出機構、商務主管部門應當深入了解當地跨境貿易發展情況、銀行保險機構政策訴求及企業需求，與司法、交通、鐵路等部門加強合作，營造良好政策環境。鼓勵行業自律組織加強宣傳引導，積極推廣業內良好做法，組織開展相關培訓，研究建設鐵路運輸單證金融服務平臺系統。

據悉，河南、重慶、四川、廈門、青島為第一批試點地區，試點時間一年。下一步將在總結試點經驗的基礎上，逐步擴大試點范圍。試點地區的銀保監會派出機構應當與當地商務主管、鐵路運輸等部門充分溝通，選擇風險管控能力強，有創新意愿和能力的銀行保險機構參與試點，強化風險監測，及時發現并報送鐵路運輸單證金融服務發展中面臨的新情況、新問題。