由于英國新任財政大臣亨特(Jeremy Hunt)扭轉了英首相特拉斯的經濟增長計劃,英國政府的債券、貨幣和股票于當地時間10月17日開始上漲,這是英國政治和市場數日動蕩后的最新轉折。
據法新社報道,亨特于17日宣布取消了由債務推動的減稅政策,以進一步平息市場動蕩,這是英國政府的又一次重大轉變。“我們將撤銷三周前宣布的幾乎所有稅收措施。”亨特在電視講話中說,“我們國家目前最重要的目標是穩定。”
另據《華爾街日報》報道,亨特實際上放棄了首相特拉斯的標志性減稅計劃。亨特表示,為了恢復市場對英國經濟的信心,有些稅需要上調,公共開支需要削減。他認為,特拉斯舉債支持減稅來促進增長的計劃是個錯誤。報道指出,這些自20世紀70年代以來最大規模的減稅措施使市場“受到驚嚇”,令保守黨在民調中的支持率陡降。“通過增加借款和債務來為減稅提供資金的做法行不通。”亨特說,“減稅的前提是,政府能夠負擔得起相關資金。”
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聲明發布后,英鎊對美元匯率一度飆升1.4%至盤中高點,最后上漲不到1%,對歐元匯率則略低,與公告發布前大致相同。倫敦當日的富時100指數上漲0.5%,關注英國國內中型股的富時250指數表現優于歐洲同行,上漲1%。
目前,市場對亨特的聲明雖反應積極,但仍有聲音擔憂,該聲明能否得到政府或保守黨的支持?政策連續轉彎,也讓英國首相特拉斯的執政信譽受到重創,部分議員據稱正在醞釀“逼宮”。
“幾乎所有減稅措施被逆轉”
英國天空新聞網報道稱,亨特在一份聲明表示,在“迷你預算”政策中的“幾乎所有”減稅措施都被取消了。
據報道,亨特取消了從明年4月起將個人所得稅基本稅率從20%下調至19%的計劃。他說,基本稅率將無限期地保持在20%,直到經濟環境允許下調為止。
亨特表示,沒有哪個政府能夠控制市場,但它可以為公共財政提供確定性。他說,他宣布的計劃將在本月底全面財政計劃公布之前避免不確定性,這將帶來信心和穩定。
能源方面,亨特稱,措施中最大的單項支出是能源價格保障,這是一項里程碑式的政策,支持數百萬人度過一個艱難的冬天。從明年4月開始,財政部將牽頭進行一項評估,研究如何幫助家庭和企業解決能源賬單問題。能源價格保障將于明年4月結束。
他說:“我們的目標是設計一種新的方法,既節省納稅人的錢,又把援助的目標對準那些最需要幫助的人。”
報道稱,市場對亨特的聲明反應積極,英鎊兌美元延續了早盤的漲勢。該聲明還導致英國政府債券的利率(或收益率)下降,降低了政府借款的成本。
英國廣播公司(BBC)經濟學編輯稱,該聲明不同尋常,這或許標志著英國經濟史上最大的180度大轉彎。該聲明應該有助于恢復經濟信譽,但這是一個如此大的政治轉變,以至于人們懷疑整個內閣、政府和保守黨是否會支持它,但這位新財政大臣要傳達的信息是:別無選擇。
特拉斯能否度過危機?
路透社稱,該聲明比原計劃提前兩周,亨特正在努力阻止投資者對特拉斯領導的政府信心急劇下降。自前不久接替被解職的克沃滕以來,亨特一直在努力改寫特拉斯的經濟計劃。
英國《金融時報》17日報道稱,亨特承認,特拉斯政府9月出臺的“迷你預算”政策“走得太遠、太快”。他還批評前任克沃滕犯了兩個重大“錯誤”,并稱相關兩項措施正在“被糾正”。
目前,英國民眾飽受通脹之苦,家庭能源賬單將飆升至歷史最高水平。分析人士指出,在物價全面上漲、民眾生活成本飆升的背景下,政府大規模的減稅措施將進一步刺激英國的通脹率。
英國一位高級官員表示,“特拉斯做的顯然還不夠,接下來還會有更多的掉頭和更多的痛苦。我不認為他們意識到了情況可能會變得更糟。”《金融時報》指出,任何更多的政府政策掉頭都很可能進一步危及首相的地位。
一些資深議會議員預測,她將難以渡過當前危機。有英媒指出,超100名保守黨議員已經準備好本周提交針對特拉斯的不信任案。
9月23日,英國政府宣布該國50年來最大規模減稅措施,但卻引發市場動蕩,飽受外界質疑和批評。重重壓力之下,英國政府的減稅措施于10月3日出現重大轉折,政府宣布放棄取消最高所得稅稅率計劃。
僅10余天的時間,英國政府又做出重大政策調整。特拉斯14日宣布,將保留上屆政府宣布的公司稅上調計劃,而她在保守黨黨魁競選中曾承諾將取消該增長。
她還炒掉了亨特的前任克沃滕,但特拉斯未能借助這些舉措來安撫市場。在她匆匆舉行為時大約8分鐘的唐寧街新聞發布會后,英國國債市場遭遇新一輪拋售,減稅計劃所引發的動蕩仍在持續。