首套“認房不認貸”，二套房首付四成。

11月11日，杭州針對居民首套住房的貸款部分認定條件、二套房首付比例和貸款利率，作出了新的調整。當地多家銀行網點的個貸部門當日在接受《每日經濟新聞》記者采訪時透露，杭州首套房的認定條件，自即日起由原來的“認房又認貸”調整為“認房不認貸”，政策已正式執行。

此次調整，也讓杭州的房貸政策回歸到5年前。2017年3月29日，杭州住房保障和房產管理局曾發布新規，執行“認房又認貸”政策。

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11月12日，《每日經濟新聞》記者致電杭州多個在售樓盤了解市場情況。拱墅區康華路附近的保利都和軒項目的置業顧問表示，“銀行方面通知我們按照‘認房不認貸’推廣了，這兩天就有客戶因此前來看房。”

杭州城市夜景

房貸政策回歸到5年前

根據記者獲取的《關于調整杭州市個人住房按揭貸款政策的緊急通知》，杭州市調整差別化住房貸款政策主要包括四項內容。

第一，對于在杭州市無住房、但有住房按揭貸款記錄且相應貸款已結清的居民家庭，為改善條件再次購買普通自住房，可按首套房貸政策執行。政策調整范圍為杭州市限購區。

第二，為改善居住條件，貸款購買第二套普通自住房的居民家庭，最低首付比例為40%。政策調整范圍為杭州市限購區。

第三，對貸款購買普通自住房的居民家庭，首套利率不得低于同期貸款市場利率報價減20個基點，即最低利率為LPR-20BP；二套房貸利率不得低于同期貸款市場利率報價加60個基點，即最低利率為LPR+60BP。政策調整范圍為杭州市全轄區。

第四，本次政策調整自2022年11月11日開始執行，以購房網簽合同日期為準，即2022年11月10日及以前的網簽合同，仍按原政策執行。

“今天收到的通知，已經在執行新政策，不過沒有發官方文件。”中國銀行杭州開元支行一位負責個人貸款業務方面的經理11月11日下午通過電話向《每日經濟新聞》記者確認。

建設銀行杭州濱江支行一位客戶經理也在接受記者電話采訪時表示，對于一些在外地有過購房貸款記錄的杭州市民，首付比例確實降低到了三成，“今天是政策執行的第一天，暫時沒有成功審批的案例。”

該客戶經理同時提到，此次政策并非針對所有房貸客戶，由于公積金政策方面仍然執行“認房又認貸”的措施，所以，貸款比例調整只適用于純商業貸款買房的客戶，“公積金+商貸”的購房客戶目前不適用。

工商銀行杭州開元支行一位負責個人貸款業務的人士也向記者明確表示，上述政策目前只適用于純商業貸款買房的客戶，“后續是否有新的政策，還得再等等看。”

記者注意到，早在2017年3月29日，杭州住房保障和房產管理局曾發布新規，執行“認房又認貸”政策。此次調整，也讓杭州的房貸政策回歸到5年前。

杭州本地業內人士將此次房貸政策調整稱作是“今年以來最有力度的一項新政”，只要將名下的房產出清，再買還可按首套房的首付比例和銀行利率，如果順利執行將釋放“賣一買一”的需求。

房產專家、浙報傳媒地產研究院院長丁建剛對此撰文認為，與此前杭州“5·17新政”不同的是，這次房貸新政受益的是所有商品房和二手房的改善型購房者。不過，此類改善型購房群體，在整個購房人群中所占的比例并不高。所以，新政對杭州市場的作用在短期內有所顯現，卻很難從總體上改變市場的走勢。

“有客戶因新政前來看房”

11月12日，在此次杭州房貸新政執行的第二天，《每日經濟新聞》記者致電杭州多個在售樓盤了解市場情況。

杭州市拱墅區康華路附近的保利都和軒項目的置業顧問表示，公司正在登記報名選購最后一期房源，共92套，戶型面積為100~148平方米不等。對于房貸新政的情況，其表示，“銀行方面通知我們按照‘認房不認貸’推廣了，這兩天就有客戶因此前來看房。”

記者注意到，今年“銀十”杭州無論是新房還是二手房市場均表現不佳。據中指研究院數據，今年6~10月，杭州市商品住宅（含蕭山、余杭、富陽和臨安）成交套數分別為7705套、8490套、7333套、7987套、6188套，10月份的成交量處于近5月低位；二手商品住宅（含蕭山、余杭）10月份的成交量同樣處于今年以來的低位。

數據來源：中指研究院

事實上，杭州在本次限貸和利率政策調整之前，早就在外圍區域的部分街鎮放寬限購，以期改善郊區市場的低迷表現。

9月1日，富陽區打響杭州差異化限購第一槍，外地戶籍有社保即可買房；9月8日，杭州下轄的縣級市建德出臺7條房產政策，給予“購房款+契稅”雙重補貼，鼓勵企業購房；臨安區、淳安縣也在中秋節出臺“中秋大禮包”，額外疊加首套房補助和創業補助；9月30日晚，錢塘區和余杭區也接連發文，放松了部分區域的限購條件。

而杭州此輪政策調整的范圍進一步擴大到了主城范圍，背后的意圖明顯。

億翰智庫方面認為，主要因為近期杭州房地產市場出現了購買乏力、支撐不足的情況。10月份，杭州新房銷售呈現轉冷的趨勢，一是分銷開始往市區蔓延，過去杭州樓盤采用中介分銷的只是遠郊盤特色（尤其是臨安），如今不少市區盤也開始出現中介分銷、全民推介的情況；二是開盤熱度有所下滑，整體開盤去化率6月份以來首次降至60%以下。

“對開發商和購房者而言，這都將是個好消息，但政策剛推出來還有待觀察，市場需要適應的過程。”11月11日傍晚，杭州本地一家品牌房企董事長助理在結束一天的會議后，向記者發來這樣一段信息。