國家發改委12月19日消息，近日，國家發改委、商務部等11部門印發《關于推動家政進社區的指導意見》。

《指導意見》明確，到2023年底，促進家政服務業提質擴容“領跑者”行動重點推進城市的社區家政網點服務能力覆蓋率達到90%以上，全國家政服務網點服務能力進一步提升。到2025年，全國基本實現社區家政服務能力全覆蓋，推動家政行業從業人員進一步增加，消費規模進一步擴大，服務品質進一步提升。

（圖片來源：國家發改委）

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做強家政企業“中央工廠”模式

《指導意見》確定推動家政進社區的5項重點任務：

一是著力建設家政社區服務網點。推動家政服務網點進社區。支持家政企業在社區獨立設點，支持家政企業與社區載體融合共享，支持家政企業進駐社區信息平臺，鼓勵家政企業多種合作形式進社區，鼓勵家政企業連鎖化運營社區網點，積極拓展社區家政服務網點功能，制定社區家政服務網點建設指南。

二是著力推動家政培訓進社區。推動家政企業共享社區教室，推動家政培訓“大篷車”進社區，推動家政院校進社區，推動家政培訓下沉社區。

三是著力挖掘家政社區就業潛力。推動家政“家門口”就業，對接吸納鄉村勞動力，引導高校畢業生社區就業創業。鼓勵龍頭家政企業以合伙人加盟形式，吸納高校畢業生開辦線上或線下的“社區家政小店”，對小店進行標準化、商業化輔導。擔任“店主”的高校畢業生按規定享受各地“雙創”優惠政策。

四是著力創新社區家政服務供給。鼓勵家政企業與社區托育、養老服務等機構合作，促進居家養老、育幼和社區助餐等服務融合創新。支持具備條件的家政企業承接適老化改造項目，參與家庭養老床位建設，依法提供上門送餐服務。

五是著力創新家政進社區的供應鏈。做強家政企業“中央工廠”模式，支持品牌化員工制家政企業發展，采取“政府+龍頭企業+社區”模式，全面打造“技能培訓+推薦就業+家政服務+產品團購”家政進社區的全鏈條服務。鼓勵各地打造地域性家政品牌，推動酒店業、物業、養老服務業、互聯網業、制造業等大型企業進入家政服務領域。加強家政進社區的供需對接，推動產教融合型家政企業進社區。各省（區、市）原則上每年推動1家以上家政企業入選省級產教融合型企業建設培育庫，對入選并認證的企業落實“土地+金融+財政+信用”組合式激勵政策。提升家政進社區規范化水平，鼓勵家政企業改善家庭產品體驗。

引導金融機構

加大對家政進社區項目的信貸支持力度

在拓寬資金支持渠道方面，《指導意見》指出，通過中央預算內投資、地方政府投資、地方政府專項債、社會領域產業專項債券等資金渠道支持家政進社區、產教融合、產業園區等項目，引導金融機構加大對家政進社區項目的信貸支持力度。鼓勵有條件的地方以購買服務等方式，為社區殘疾人等困難群體提供家政服務。

《指導意見》還指出，按照公平公開的程序，各省（區、市）原則上重點聯系30家左右家政龍頭企業，幫助重點聯系企業明確進社區的發展目標，協調解決困難與問題，指導其依法保障從業人員合法權益，不斷提高家政服務質量。

萬億級市場蓄勢待發

零工經濟研究中心發布的《2022年家政服務行業研究報告》顯示，近年來，我國家政服務業市場規模逐年穩定增長，從2015年的2776億元提升至2021年的10149億元，突破萬億元大關。在政策推動行業規范化發展、居民消費水平提高、養老托育服務需求日益旺盛等因素的共同推動下，家政服務業擁有廣闊的市場前景，預計2022年市場規模將達到10890億元。

前瞻產業研究院報告認為，“養老”“育幼”“家政”等或將成為下一個五年的就業風口。因此未來養老護理員、家政服務員的人才缺口相當大，預計到2026年，我國家政服務市場經營規模將突破15450億元。同時，由于近年來人工、租房成本上漲較快，一些粗放經營的小型家政服務企業很難可持續發展，競爭日漸加劇，行業兼并、重組時有發生。