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博鰲亞洲論壇副理事長、中國央行原行長周小川指出，以未來均等統籌進行測算，簡單進行拉平，按照現有財務體制及老齡化趨勢、轉軌需要加大覆蓋面的趨勢來看，未來國家統籌養老金的水平較為基本的，需要個人賬戶養老金加以支持配合，才能使養老保障達到更滿意的水平。“考慮到現實和理性假設之間的差距，更需要針對不同的情況制定不同的辦法，要避免簡單的單一化、要算總賬。”他認為，如何讓退休人群形成合理預期，從而對退休做出合理計劃，還要和整個改革轉軌結合在一起研究。