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全國人大代表、華蘭生物董事長安康日前在接受中國證券報記者專訪時表示，建議支持本土創新藥企業優先上市融資；加強疫苗接種門診建設，滿足疫苗接種需求。

加大對本土創新企業直接融資力度

我國生物制藥產品起步相對較晚，雖然取得較快發展，與發達國家差距明顯縮小，但距國際領先水平尚有較大差距。安康介紹：“一個新藥的開發，長達幾年，甚至十多年。生物制藥研發的風險高，產品成功率一般只有5%到10%，需要長時間的大量資金支持，這導致一些風投在資本注入時非常謹慎，從而加大了生物制藥企業的融資難度。”

在安康看來，生物制藥企業融資困難，自有資金難以滿足企業的發展。同時，生物制藥行業科技成果轉化率不高，缺少多樣化的融資工具。究其原因，主要是“中試、放大、集成”的工程化環節比較薄弱。同時，投融資渠道不暢通，創業投資不發達，金融機構的支持力度不夠。許多生物技術企業因缺乏足夠的資本金或擔保，很難申請到貸款。融資渠道不暢、資金短缺已經成為制約生物企業發展比較突出的問題之一。

為此，安康建議，加大對本土創新企業的直接融資力度。近年來，證監會采取多種舉措大力推進多層次資本市場建設，積極支持符合國家產業政策和發行條件的生物醫藥等創新高科技企業在境內上市。依法創造條件引導尚未盈利或未彌補虧損的生物醫藥等創新企業發行股權類融資工具并在境內上市。建議上交所和深交所加大對創新企業特別是承擔國家重大專項的創新企業IPO（首次公開發行上市）及再融資的支持力度，實行即報即審即發行，在上市門檻方面適當放寬，給予更多的政策支持。

安康還建議，建立國家資金主導的生物醫藥專項基金，在重大項目、科技創新項目上提供專門融資支持。通過發展基金或產業引導基金，吸引有偏好風險投資者投資，從而充分利用社會資源，促進資本集中，支持生物制藥企業的發展。加強銀企合作，完善公司信用評價體系。政府及科技服務機構應促進生物制藥企業與銀行開展合作，構建信用評價完整體系，并不斷對信用評價體系進行更新與完善，減少信息不對稱，降低企業融資成本，提高融資效率。

建議加強疫苗接種點建設

現在的接種門診大多是為兒童免疫規劃設立的，已經不能適應成人接種疫苗的需求。安康認為，有必要加強疫苗接種點建設，滿足全人群的疫苗免疫接種需求。

安康建議，凡新建樓盤都要規劃社區門診，社區門診由當地衛生健康委考核準入，具備疫苗接種條件的，允許接種非免疫規劃疫苗或用于成年人和老年人的疫苗。同時，改變接種模式，將原來上午開診、下午停診、只開診半天的接種模式，改成全天接種，增加接種時間。原來的免疫規劃門診應該擴大到服務全人群，取消單純的兒童接種門診。

他建議，提高接種效率，制定接種流程的效率目標，在盡可能短的時間內完成接種服務。還要考慮到成人接種的方便性，至少安排雙休日提供一次服務，即周日接種，也可以在每個城市設立若干個24小時接種點，服務狂犬病疫苗等應急接種，同時方便上班人群的其他疫苗接種。