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6月6日,在2023中國社會責任投資高峰論壇上發布的《2023中國社會責任投資報告》提出,建設功能錯位、優勢互補的鄉村金融機構組織生態。
報告指出,服務鄉村內生發展,應該有不同類型的金融機構,包括大機構、小機構,全國性的、地方性的,銀行類的、非銀行類的。應該通過引導,讓這些機構形成互為補充、相輔相成的良性生態。金融機構在提供金融服務的同時,應該為鄉村人群提供發展支持,金融服務與發展支持的融合可以成為農村中小金融機構的一個特色。
報告認為,金融中介是連接鄉村欠發達地區與外部資金的橋梁。一頭連著專業的、市場化的、大體量的資本;另一頭連著鄉村人群。一方面,這些金融機構了解當地鄉村居民的需要和本地區的實際情況;另一方面,又能幫助外部機構探索鄉村的機會,協助它們配置資產、管理風險。
中國普惠金融研究院研究部執行主任胡煦表示,地方是鄉村振興的主體也是鄉村振興最主要的受惠者,但是在過去始終存在著一對矛盾關系,即一方面地方希望資本下鄉來支持鄉村發展,但另一方面鄉村也確實存在一些比較薄弱的地方令資本無從下手。為解決這個問題,報告倡導的理念就是超越兩極,即鄉村事業的解決方案應該是由一些具有創造社會效益意愿,同時又具有一定經營能力的機構來提供,最終達成社會和財務的雙重目標。
報告認為,支持鄉村內生發展的金融中介體系應該具備三大方面特征。第一,既能“上天”又能“下地”。既能對接專業的、市場化的外部資金,又能觸達微弱的、分散在各地的、待發展的鄉村人群。第二,支持鄉村內生發展的金融中介應該具有“雙重目標”。第三,提供金融服務的同時兼具賦能作用。