深圳市工業和信息化局網站7日發布《深圳市關于進一步推動企業上市和上市公司高質量發展的若干措施》(下稱《若干措施》)，其中提到，支持符合條件的企業到境外上市，支持優質紅籌企業回歸A股上市，支持上市公司拆分子公司在境內外上市。

《若干措施》從擴充企業上市后備資源、提高企業上市服務水平、匯集要素資源支持上市公司做強做優做大、建立企業上市工作考核和服務機制等四方面提出20條措施。

在擴充企業上市后備資源方面，《若干措施》提出3項措施。

(資料圖片僅供參考)

一是建立上市企業后備資源庫。制定上市企業后備資源庫入庫標準，按行業賽道、企業規模、上市階段等指標分為上市儲備期、培育期、輔導期三個后備企業梯隊資源。聚焦國家高新技術企業、“四上”重點企業、“專精特新”企業、科技“獨角獸”企業等，動態摸排篩選出一批具備高成長性優質企業入庫，其中專精特新“小巨人”企業、科技“獨角獸”企業實現全覆蓋。

二是發揮股權投資基金培育作用。推進國際風投創投中心建設，對符合條件的各類風投創投機構按相關政策給予資助。積極爭取在前海深港現代服務業合作區、河套深港科技創新合作區等區域落地創業投資、股權投資等機構稅收優惠政策，加快私募創投等機構集聚，挖掘培育更多上市后備企業資源。支持大中型科技企業設立企業風險投資基金(CVC基金)，完善上下游產業鏈布局，推動產業協同創新。重構政府引導基金體系，撬動各類社會資本參與“20+8”產業集群基金組建，聚焦產業集群關鍵領域項目招引落地和市場主體培育。推動外商投資股權投資(QFLP)試點企業使用境外資本參與優質企業培育。

三是夯實區域股權市場塔基功能。支持深圳區域股權交易市場設立“專精特新”專板，推動創新型中小企業和“專精特新”中小企業納入專板培育，按照孵化層、規范層、培育層分層管理，依托北交所深圳服務基地，不斷完善中小企業綜合培育服務體系，綜合運用股權、債券、信貸以及地方金融工具，提供與各層特點和需求相適應的基礎服務和綜合金融服務，推動形成區域股權市場轉新三板掛牌綠色通道。推動開展私募股權和創業投資份額轉讓試點業務，加速推進S基金(Secondary Fund)市場建設。

在提高企業上市服務水平，《若干措施》提出7項措施。

——實施企業上市梯度培育。根據上市后備企業梯隊不同需求，實施企業上市梯度培育，開展有針對性的培育輔導工作。組織中介機構通過專項公益服務券形式，對上市儲備期企業進行上市前期規劃咨詢和培訓等，著重開展規范經營培訓和市場、資本對接。建立企業改制上市培育清單，引導上市培育期企業科學規劃上市路徑，精準開展政策和專項業務培訓，促進企業規范培育，夯實上市基礎工作。對上市輔導期企業開辟綠色通道；各區加強對其募投項目立項、用地、環評等落地服務，“一企一策一專班”及時協調解決上市過程中遇到的各類問題，并優先配置有關資源，推動企業盡快掛牌上市。

——提供企業上市精準服務。深入落實“助企行”服務工作機制，為擬上市企業提供政策咨詢、訴求受理、導辦領辦、跟蹤協調等綜合服務和培訓輔導、融資對接、項目路演等精準服務。組建企業上市專家公益團，結合企業需求匹配各領域專家，深入產業園區、重點企業提供免費咨詢及上市輔導培訓服務，為企業現場答疑解惑，幫助解決上市過程中存在的問題和困難。

——便利辦理企業上市合規證明。實施專項信用報告全面代替無違法違規證明改革，歸集各單位涉企信用信息，壓縮信用信息更新周期，逐步實現無違法違規證明網上自主辦理。指導企業依法合規經營，各部門依企業申請依法依規對其所受的行政處罰是否屬于重大違法行為予以認定，符合條件的在5個工作日內出具書面證明文件。協調解決企業項目審批、土地房產變更、資產轉讓、稅費減免以及產權確認等歷史遺留問題，建立健全涉企合規建設評估激勵機制，及時出具企業上市所需各類合規證明文件。支持中介服務機構開展企業上市事項訪談。

——編制企業上市涉稅典型案例。開展企業上市稅收政策宣講，增強企業規范納稅意識，編制發布“上市稅務一本通”和企業上市涉稅業務典型案例，針對企業個性化上市涉稅事項提供“一企一策”服務，幫助企業妥善依法處理。對符合條件的中小高新技術企業以未分配利潤、盈余公積、資本公積轉增股本所涉及的個人所得稅，個人股東可申請分期繳納。支持企業依法申請延期繳納因改制重組產生的當期應繳增值稅、企業所得稅、個人所得稅等稅款。落實研發費用加計扣除、并購重組等各類稅收優惠政策。

——對接要素資源賦能上市后備企業。依托“金融驛站”“金融超市”“特色銀行”服務模式優勢，設立金融服務專員，為上市后備企業提供“一對一”金融服務，按照企業規范化程度給予分級貸款額度。充分利用深圳創投日、深灣匯、科融通、產業會客廳、香蜜湖加速器等品牌體系，分行業分賽道舉辦投融資對接會、項目路演等活動，幫助上市后備企業對接創投資本、產業資本。支持建設產業互聯網平臺，廣泛開展產業需求對接活動，引導深圳市龍頭企業與上市后備企業建立業務合作，開展協同創新和融通發展。

——推動企業多層次市場上市融資。支持符合條件的企業到境外上市，支持優質紅籌企業回歸A股上市，支持上市公司拆分子公司在境內外上市。支持國有企業深化混合所有制改革，推動不同類型的優質國有企業在境內相應板塊上市。吸引外地優質企業到深交所上市，引導上市公司募集資金更多投資深圳。發揮深交所科交中心作用，提供從IP(知識產權)到IPO(首次公開發行)的全鏈條綜合服務，促進資本市場與技術市場高效聯通。加強與全球主要證券市場的合作，推進上市公司出海融資發行全球存托憑證(GDR)，吸引境外優質上市公司來深交所發行中國存托憑證(CDR)。對擬在境內上市并完成股份制改造及上市輔導的給予最高150萬元獎勵；對在境外上市的給予最高80萬元獎勵；對首次在新三板掛牌的給予最高50萬元獎勵，進入創新層的再給予最高30萬元獎勵。鼓勵各區對上市或掛牌企業、中介服務機構給予相應獎勵。

——提升企業上市榮譽感。企業上市在全市各區主要地標建筑進行亮燈慶祝，并在新聞媒體播發專題宣傳節目。廣泛宣傳企業上市的成功案例和有效做法以及優秀上市公司典型，營造支持企業上市良好氛圍，激勵更多企業利用資本市場加快發展。網信部門指導企業提升輿論素養和輿情應對能力，加強與上市公司協會等行業協會信息共享，建立網絡侵權舉報渠道，對故意散布虛假信息毀謗企業商譽的行為進行嚴肅查處。

此外，在匯集要素資源支持上市公司做強做優做大方面，《若干措施》提出，支持上市公司匯聚各類人才，鼓勵上市公司以并購重組促產業升級，加強上市公司發展空間保障推廣產業用地聯建模式，鼓勵上市公司以“抱團聯建”等方式共建產業園區和總部大廈等措施。在建立企業上市工作考核和服務機制方面，提出建立企業上市工作考核機制，完善“星耀鵬城”服務機制。(中新經緯APP)