突發！又有擬設立基金公司中止審查，累計已達7家！發生了什么？

又一家新基金公司申請設立暫時遇阻，最新一期《基金管理公司設立審批公示表》顯示，國鑫基金出現在中止審查列表之中。

新基金公司審批是一項非常細致的工作，部分新基金公司從遞交申請材料到拿到核準設立批復需要經過好幾年時間，在此期間，部分出資人不再滿足基金公司發起股東條件或無意再開展公募基金業務，都有可能導致出現中止審查的情形。

截止目前，就有包括本源、安邦、太平洋、蘇寧、不二、景澤等其他6家申報的基金公司從去年年底開始就陸續處于中止審查狀態，

國鑫基金中止審查

等待近5年時間，國鑫基金或暫時無緣開展公募基金業務。

近日，證監會公布的最新一期《基金管理公司設立審批公示表》顯示，國鑫基金的審批狀態備注為“中止審查”。

根據證監會的行政許可審核流程，“中止審查”不等同于“終止審查”。中止審查之后仍有望恢復審查，且審查部門書面通知申請人中止審查日至書面通知恢復審查日，不計算在審核期限內。

國鑫基金設立申請材料早在2015年12月28日就已被證監會接收，彼時，國鑫基金由上市公司愛施德與時任深圳國鑫創沅資本管理有限責任公司掌門人張禮慶共同發起設立。

2015年9月21日，愛施德曾對外發布了“關于擬投資設立國鑫基金管理有限公司的公告”。其中，愛施德出資人民幣4000萬元，占注冊資本總額的40%，而剩余股份均由張禮慶個人出資人民幣6000萬元擁有。

愛施德成立于1998年6月，于2010年5月28日在深交所掛牌上市。業務板塊聚焦智能終端分銷、金融及供應鏈服務、通信服務和智慧零售四大業務，截止2019年年中，智能終端分銷業務占公司營業收入近8成。

張禮慶早前是平安信托副總，在申請設立國鑫基金時，他已從平安信托離職，擔任私募基金——深圳國鑫創沅資本的總經理，最新資料顯示，張禮慶目前是紐泰鋰業(深圳)有限公司法定代表人。

愛施德去年已轉手認繳出資額

最近幾年，國鑫基金發起設立一直處于等待批復之中，作為發起設立股東之一，愛施德也在拿到新基金公司設立批文之前，已將認繳出資額轉讓給關聯股東方。

去年7月24日，愛施德發布《關于轉讓國鑫基金管理有限公司之認繳出資額的公告》，公告中提到，為更好地聚焦主業，提高公司整體資源配置效率，公司與贛江新區全球星投資管理有限公司、張禮慶于2019年7月22日在深圳簽署了關于國鑫基金管理有限公司的認繳出資額轉讓協議》，公司作價1,800萬元向贛江新區全球星轉讓國鑫基金40%的認繳出資額。截至公告日，愛施德已累計支付國鑫基金籌建費用1,800萬元。

據愛施德介紹，贛江新區全球星持有公司8.31%的股份，為公司主要股東，本次轉讓國鑫基金認繳出資額構成關聯交易。根據相關進展公告，去年年底，贛江新區全球星已向愛施德支付了全部轉讓款，轉讓事項已全部完成。

中止審查基金公司增至7家

截至2020年2月底，包括取得公募牌照的證券公司、券商資管、保險資管在內，我國境內共有基金管理公司143家。2018年新增13家，2019年新增3家(包括重新批復)，2020年2月，東興基金及民生基金也同時拿到設立批復，但截止目前上述兩家基金公司尚未開業。

由于種種原因，部分上報的基金公司短時間或無法加入公募基金隊伍。根據相關公示，本源、安邦、太平洋、蘇寧、不二等5家申報的基金公司去年年底開始處于中止審查狀態，至今仍未恢復審查。今年年初，景澤基金也被中止審查。

“《證券投資基金法》等相關法規對基金公司發起股東有非常嚴格的要求。申請過程中，存在違規或財務虧損的公司均不符合申請設立基金公司股東條件。”一位基金公司高管表示：“申請設立基金公司是一項極為復雜的工作。無論是個人還是機構發起人，申請公募牌照都要經過嚴格的程序，過程中也會遇到各種各樣的情況。”

“公募基金競爭激烈，新基金公司突圍不易，也不排除部分機構在審批過程中改變了主意，撤回設立基金公司的申請”一位業內人士說。

也有基金公司人士猜測，中止審查可能與規范審批進度有關。部分審批時長超過審批期限的擬設立基金公司需要做出提示。