5月10日,發改委、財政部等4部門發布通知要求進一步優化減稅政策,其中對小微企業和個體工商戶的減稅要求是,對年應納稅所得額不到100萬元的部分,在現行優惠政策基礎上,再減半征收所得稅。
在此之前,國家稅務總局也明確,從4月1日開始,將小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。這意味著,小規模納稅人月銷售額在15萬元以下的免征增值稅,納稅人自行申報就能享受該政策。
“過去一年,政府出臺的各項支持和激勵措施是驅動企業發展的主要利好因素,從調查結果看,政府對小微企業的紓困政策,已顯現出積極成效。”澳洲會計師公會華北區委員會委員吳嘉源在接受《中國經營報》記者專訪時坦言。
后疫情時代,減稅政策向小微企業傾斜成為降成本工作的一項重要內容。根據統計,目前我國小微企業法人占市場主體數量90%以上,貢獻了全國70%左右的專利發明權、60%以上的GDP和50%以上的稅收,再加上8000多萬家個體工商戶,小微市場主體共吸納了八成以上的社會就業。
盡管如此,作為市場經濟中最活躍、最貼近民生的群體,小微企業的抗風險能力卻相對較弱。澳洲會計師公會曾對亞太區11個市場的小微企業經營情況進行調研。結果顯示,成本上漲、現金流壓力和競爭加劇對小微企業的發展帶來挑戰,2020年,約有24%的內地受訪小微企業曾尋求政府支持或補貼以應對疫情帶來的挑戰。
招商銀行2020年底一份問卷調查也顯示,76.6%的小微企業預期營收負增長,其中35%的小微企業預期營收下滑50%以上?,F金流只能支撐1個月的企業占比達16.8%。
對此,吳嘉源表示,以小微企業為主體的服務業在2020年受到沖擊,今年以來,部分業務已處于復蘇態勢,但尚未恢復到疫前水平。在此背景下,相關部委出臺的一系列針對小微企業及個體工商戶的具體政策,在落實好小微企業普惠性減稅降費政策的同時,也進一步加大小微企業和個體工商戶的稅收減免力度。
“相比大型企業,政策對小微企業的各項支持,在幫助其渡過疫情難關中起到了至關重要的作用。”吳嘉源說。
對小微企業來說,各類優惠政策的落地效率及實施效果也是政策制定部門關心的問題。
2021年5月10日,發改委、財政部、人民銀行和工信部4部門聯合發布《關于做好2021年降成本重點工作的通知》,其中要求繼續執行制度性減稅政策,并明確將繼續延長小規模納稅人增值稅優惠等部分階段性政策執行期限,實施新的結構性減稅舉措。
作為進一步優化減稅政策的重要對象,小微企業的稅負問題被重點關注。記者了解到,過去一個月,國務院常務會議已連續三次聚焦小微企業,議題涉及金融支持、稅收優惠、降低成本等。
上述通知也指出,今年要繼續運用普惠性再貸款、再貼現政策支持國民經濟重點領域和薄弱環節,進一步解決中小微企業融資難題,引導銀行擴大信用貸款、持續增加首貸戶,推廣隨借隨還貸款,使資金更多流向小微企業、個體工商戶、新型農業經營主體,對受疫情持續影響行業企業給予定向支持。
此外,還將延續普惠小微企業貸款延期還本付息政策,以延長小微企業融資擔保降費獎補政策,完善貸款風險分擔補償機制。
中國財政科學研究院院長劉尚希認為,政策聚焦對小微企業的關注,重點是要推動各部門政策的有效協同,確保小微市場主體的資金鏈、供應鏈和產業鏈整體穩定,避免出現行業性、系統性風險。
值得注意的是,隨著疫情防控不斷取得成果,2020年實施的應對疫情的階段性減稅降費政策也將分類調整、有序退出。根據政策要求,對涉及疫情防控保供等臨時性、應急性政策,到期后停止執行。