“截至目前，‘保交樓’專項借款工作已取得階段性進展，專項借款資金已基本投放至項目，資金投入帶動形成一批實物工作量，有效促進了項目建設交付?！?1月24日，銀保監會相關部門負責人對第一財經說。

該負責人表示，去年下半年以來，少數房地產企業由于長期“高杠桿、高負債、高周轉”的經營模式不可持續出現風險，并對市場產生了外溢效應，同時受疫情影響，當前房地產市場出現一些調整。

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房地產市場平穩健康發展事關經濟社會發展大局穩定、事關民生福祉。近一段時間以來，穩地產政策頻出，目前政策落地效果如何？國有大型銀行、股份行在促進房地產市場平穩健康發展方面，都開展了哪些工作？

前10月累計發放按揭貸款4.84萬億元

8月份，銀保監會配合住房城鄉建設部、財政部、人民銀行等部門及時出臺措施，支持國家開發銀行和中國農業發展銀行按照有關政策和要求，在配合地方政府壓實各方責任的安排下，依法合規、高效有序地向經復核備案的借款主體發放“保交樓”專項借款，封閉運行、?？顚Ｓ?，專項用于支持已售逾期難交付住宅項目建設，千方百計推動“保交樓、穩民生”。

數據顯示，1-10月，銀行業累計發放房地產開發貸款2.64萬億元，累計發放按揭貸款4.84萬億元，為穩定房地產市場提供了有力的金融支持。

近期，人民銀行、銀保監會聯合印發《關于做好當前金融支持房地產市場平穩健康發展工作的通知》（下稱“《通知》”），提出16條金融舉措。同時，銀保監會、住建部、人民銀行聯合印發《關于商業銀行出具保函置換預售監管資金有關工作的通知》，支持優質房地產企業合理使用預售監管資金，防范化解房地產企業流動性風險，促進房地產業良性循環和健康發展。

銀保監會相關部門負責人表示，下一步，銀保監會將繼續做好“保交樓”工作，促進房地產市場平穩健康發展。同時，會將加強與住建部、人民銀行等相關部門的溝通配合，協同一致，同向發力，督促銀行保險機構依法依規做好相關金融服務，將金融支持政策落實好、落到位，切實保持房地產融資平穩有序，積極支持“保交樓、穩民生”，促進房地產業良性循環和健康發展。

大型銀行穩地產都有哪些亮點？

記者了解到，在《通知》印發后，六家大型銀行圍繞“十六條”監管政策，專題研究細化措施：一是迅速建立專項工作機制和向分支機構傳達政策要求，快速形成總行統籌、全條線發力的工作格局；二是合理區分項目子公司風險和集團控股公司風險，建立區域優質房企“白名單”，對于暫時遇困房企存量開發貸款給予展期等安排；三是優化和擴大現有授信審批“綠色通道”模式適用范圍，在落實相關政策的前提下，對于重點客戶、重要項目采取綠色通道形式加快審批和發放；四是積極配合做好“保交樓”工作，靠前對接專項借款安排，著力推進“保交樓”項目配套融資。；是充分利用并購貸款、投行等工具，積極穩妥推進重點房地產企業風險處置項目并購金融服務。六是積極支持人民群眾住房貸款合理需求，保障受疫情影響、符合延期政策的住房金融消費者的合法權益和征信保護。

其中，各大型銀行在具體貫徹落實中還有不少亮點作法：

農業銀行方面，通過簽訂戰略合作協議為房企提供多元化金融服務。農業銀行23日宣布，與5家房企簽訂戰略合作協議，銀企雙方利用各自行業優勢，整合資源，深化全面合作，按照自愿平等、互利共贏的原則，圍繞商品房、保障房、城市更新等重點領域，在房地產開發貸款、個人住房按揭貸款、并購貸款、債券承銷與投資等業務方面，建立長期穩定的合作關系。

建設銀行方面，通過加快住房租賃基金試點拓展住房租賃融資。建設銀行已于2022年11月8日設立規模為人民幣300億元的建信住房租賃基金，以市場化、法治化、專業化運作投資房企存量資產，通過與有關方面加強協作增加市場化的長租房和保障性租賃住房供給。目前，基金及基金管理公司已成功完成注冊備案工作，重點推進項目20余個，項目資產總規模超過100億元。

工商銀行方面積極配合做好“保交樓”工作。工商銀行靠前對接專項借款安排，積極探索“保交樓”項目配套融資。例如，在任務較重的某中部大省，已對接項目超過30個。

中國銀行則是進一步優化政策，確保房地產融資平穩有序。第一時間向分行轉發254號文并提出優化措施，明確在符合254號文要求、風險可控的前提下，合理優化集團客戶在中行的授信集中度管理要求，穩定房地產開發貸款投放。對符合條件的房地產企業客戶，允許對存量貸款予以展期或調整還款計劃。

交通銀行方面，積極穩妥推進房地產風險化解融資模式創新。探索通過“銀行+央企”、“銀行+政府+地方國企”等合作模式，發揮商行、投行等工具作用，采取并購貸款、房地產開發貸款、紓困基金等方式，做好符合“保交樓”目標要求的普通及改善型住宅項目融資支持。

郵儲銀行進一步梳理房地產行業發債企業名單，在符合風險偏好的前提下，適度增加債券投資標的企業范圍，并通過債務融資工具的承銷、投資支持房地產企業債券融資。

12家股份行如何做好受困房企風險處置？

而在《通知》印發后，12家股份制銀行則分別結合自身情況進行細化部署，及時傳達到分支機構，目前各項工作正在加快推進，一些工作已經取得階段性進展。

根據銀保監會相關部門負責人介紹，銀保監會要求股份制銀行對國有、民營房地產企業一視同仁，通過對存量貸款展期、調整還款安排等方式予以積極支持，堅決避免出現一致性抽貸、斷貸行為。鼓勵各行優化內部授權，提高審批效率。

例如，有的股份制銀行已經給予分支機構特別授權，允許分行自行審批房地產企業合理的貸款展期申請。

此外，支持股份制銀行助力房地產企業債券融資穩定。多家股份制銀行積極參與了民營房地產企業增信支持類債券的承銷及投資工作。

“我們也積極配合有關部門，對部分房地產企業債券展期工作進行了協調?！鄙鲜鲐撠熑朔Q。

在做好受困房地產企業風險處置方面，支持股份制銀行發放并購受困房地產項目的并購貸款。同時，股份制銀行已經面向部分民營房地產企業開展了保函置換預售資金業務，緩解了這些企業的流動性壓力。

例如，中信銀行發揮中信集團“金融+實業”協同優勢，通過并購和信托模式，化解佳兆業有關存量出險項目。

此外，為了依法保障住房金融消費者合法權益方面，據悉，部分股份制銀行已開始為部分地區多個樓盤的住房按揭客戶，提供延期還本付息服務，并不單獨因此下調貸款風險分類，免收罰息。