8月10日下午，南海—電白對口幫扶協作黨政聯席會議在佛山市南海區召開。會上，兩地鎮街、醫院分別簽訂了“百縣千鎮萬村高質量發展工程”（下稱“百千萬工程”）共建協議書，“反向飛地——茂名電白（佛山南海）新能源研究交流中心”也揭牌成立，將南海—電白的協作力度和深度向更高水平推進。

●鄧建青

深化合作

(資料圖片)

建立“反向飛地”聚焦新能源研發

今年4月初，根據省委“百千萬工程”工作部署，茂名市電白區與佛山市南海區正式簽訂協議，攜手開展對口幫扶協作工作，共謀高質量發展。此后，雙方頻繁開展溝通對接，探尋建立緊密溝通合作機制，重點圍繞如何深化落實省委“百千萬工程”開展交流謀劃，結合各自資源優勢和產業發展方向深挖合作機會，探索在醫藥大健康、綠色建筑、汽車、電商、文旅、預制菜、氫能應用等產業層面強化交流協作，并已就首批投資意向項目進行洽談協商，推動產業有序轉移。

兩地率先試行的鎮街、醫院開展共建結對在此次對口幫扶協作黨政聯席會議上有了首批成果。茂名市電白區電海街道與佛山市南海區桂城街道、電白區婦幼保健院與南海區婦幼保健院分別簽訂了“百千萬工程”共建協議書，謀求在社會治理、城市黨建、鄉村振興、產業協作等領域進一步深化協作發展。

兩區謀劃建立一個新能源研究交流中心作為“反向飛地”平臺的探索進入實質性運作階段。會上，設立于佛山仙湖實驗室的“反向飛地——茂名電白（佛山南海）新能源研究交流中心”正式揭牌，為未來雙方新能源產業的產研融合發展奠定了基礎。該中心將致力于通過仙湖實驗室的科研優勢，聚焦新能源研發，通過打造“南海研發+電白產業”的發展鏈條，推動電白新能源產業的技術升級，推動產研融合發展，從而進一步強化兩地橫向交流和合作，增進技術、人才和資本的良性互動。

此次對口幫扶協作黨政聯席會議，兩地黨政領導開展面對面交流，深入研究雙方對口幫扶協作其他相關事項，謀劃更高層次的交流協作。

“電白區擁有綠色建筑、沉香和香精香料、海洋經濟等優勢產業集群，發展潛力大，后勁足；南海區綜合實力強，經濟發展、社會管理和農村改革等方面都走在全省前列，高質量發展的新思路、新舉措和新成效十分值得學習借鑒。”電白區委書記譚劍鋒表示，這幾個月來深深感受到了南海區對電白區的幫扶是真材實料、真金白銀，希望兩地今后繼續深化對接合作，加強氫能領域、建筑產業、現代化農業等方面的合作交流，歡迎南海的有識之士、企業家到電白考察投資，推動兩地優勢互補、共贏發展。

南海區委書記顧耀輝則表示，兩地在建筑建材、新能源、農業和水產等方面具有較好合作基礎，南海區將積極探索全方位、多領域、深層次的對口幫扶工作新方法，與電白區在新能源產業等多領域深化合作，不斷拓展幫扶協作深度，實現幫扶雙方共建共贏。

借機進階

鎮街簽訂共建協議推動實現優勢互補

當天的會議上，茂名市電白區電海街道與佛山市南海區桂城街道正式簽訂“百千萬工程”共建協議書。這是自佛山市與茂名市建立對口幫扶協作關系以來，電白區首個與佛山簽訂結對合作框架協議的鎮（街道）。

電海街道是電白區最年輕的街道，是電白城區向北拓展重要區域，也是電白區建筑總部、產業園區、教育園區所在地。自成立以來，電海街道黨建、基層治理、征地拆遷、經濟發展等中心工作每年均居全區前列。近年來，電海堅持制造業當家，努力打造產城融合示范區。目前，街道轄區內除電白區產業園區外，還整合了群眾留用地500多畝，具有承接產業轉移的條件。佛山市南海區桂城街道總部經濟活躍，特別是在招商引資、老舊小區改造等基層治理方面經驗豐富、優勢明顯。

此次共建協議成功簽約，開啟了電海與桂城交流合作的新篇章，雙方將謀求在城市黨建、社會治理、鄉村振興、產業協作、文旅合作等方面開展更多層次、更寬領域、更全方位的友好合作與交流，努力實現優勢互補、合作共贏、相得益彰的美好愿景。

協議約定，雙方結對為“百千萬工程”共建單位，將立足兩地資源稟賦的差異，共謀發展，推動實現服務基層能力有新提升、村級集體經濟實力有新增強、產業化格局有新推進、化解社會矛盾有新方法、統籌城鄉基層黨建有新突破，共推兩地高質量發展。

其中，在產業承接方面，電海街道將立足自身發展基礎、資源稟賦和比較優勢，優化營商環境，找準產業承接方向，深挖合作空間，與桂城街道共促合作項目落地落實，探索“電海企業+桂城資源”“桂城研發+電海制造”等合作模式，促進兩地科技成果轉化，以高質量承接產業轉移推進幫扶協作提速增效。

在基層治理方面，電海街道將與桂城街道開展深入交流，建立兩地黨組織結對共建機制，推動電海街道5個村（社區）與桂城街道5個村（社區）結對，攜手推進黨建引領基層治理、城中村改造、流動人口管理、招商引資等工作，利用“互聯網+”培訓，實現兩地村（社區）干部的線上聯動教學，促進村（社區）干部能力提升。通過學習借鑒桂城街道的優秀經驗做法，電海街道希望為全區基層治理做好示范引領作用。

在文旅合作方面，兩地將積極推動旅游資源互動，通過兩地各類媒體宣傳推介兩地各具特色的人文風貌，舉辦兩地文化旅游體育合作交流會，拓展兩地合作的深度和廣度。同時，圍繞傳承弘揚紅色文化，開展各種形式的主題活動，傾力打造兩地紅色文旅品牌；積極推出兩地紅色旅游線路、生態旅游線路、鄉村振興旅游線路，推動文旅產業創新升級。

█延伸

加快新能源布局推動綠色發展

“希望廣大電池企業把自身發展融入到家鄉發展全局中去，共享電池產業機遇，在嶺門形成電池產業鏈、供應鏈，打造更加緊密的電池產業圈。”7月下旬，電白區在嶺門鎮組織召開電池產業發展工作推進會，轄區內各電池廠負責人130余人齊聚一堂共謀電池產業發展。會議在宣講新能源產業支持政策之余，也著力摸清電池企業底數，為整合眾多電池小工廠產業資源、推動企業進駐新能源產業園打好基礎。

嶺門鎮有大批從事電子電池產業的企業家，在產業鏈各個環節中掌握著大量的資源。上世紀90年代開始，許多嶺門人外出珠三角從事電子電池行業工作，高峰期人數超3萬人。據粗略統計，已轉移部分產能回歸電白并且在工商系統注冊的電子電池企業近200家，吸引就業1000余人，年產值近2億元，發展潛力可觀。

2022年，電白區把握新能源汽車產業飛速發展機遇，動員電白嶺門鄉賢欣旺達電動汽車電池有限公司董事長王明旺回鄉投資。當年12月，欣旺達投資建設的欣捷安新能源汽車電子BMS生產項目正式落地。項目計劃投資40億元，重點發展新能源汽車電子智能制造等新興產業，項目建成后預估可實現年產值約60億元，將成為電白單個產值最高的制造業項目，有望帶動新能源產業上下游關聯企業逐步向電白集聚。目前，項目正在抓緊施工，預計最快今年9月底建成投產。

“光能領域正在擴張發展，風能領域趨于平穩，以儲能等為代表的新的綠色能源發展還在探索引入中。”電白區發展和改革局相關負責人表示，近年來，電白區綠色能源發展取得了一定成果，但各領域發展并不平衡，目前正處于新舊交替期。

其中在儲能領域，除了積極謀劃的電池產業之外，電白區根據上級發展新型儲能產業的部署要求，正大力推進如規劃裝機容量為1200MW的中電建電白區抽水儲能項目（一期）、江西電建500MW/1000MWh獨立鋰電儲能項目等儲能項目，確保能完成省、市下達的增長和裝機規模要求。

在光能領域，分布式光伏項目開發建設指導意見正在擬定，目前電白區分布式光伏項目備案800多個，備案1000多戶，體量已達約8MW，2022年全年光伏發電18117.02MWh。南網能源茂名市電白區霞洞鎮50MW農光綜合能源利用項目、大唐電白望夫50MW農光互補光伏電站項目等4個集中式光伏項目分別被納入市級、區級重點項目，目前部分已動工建設，部分則處于前期備案、籌備階段。

在風能領域，電白區目前建成并成熟運轉的風力發電公司有三個，分別是廣東粵電電白風電有限公司、中廣核電白風力發電有限公司（部分在電白，部分在高州）、大唐電白新能源有限公司，共計裝機容量149兆瓦，2022年全年合計發電量超2.5億千瓦時。此外，電白還在謀劃落地新的風力發電項目。

“綠色能源發展相關政策在不斷發展完善，對應配套的細化制度也在不斷補全更新中。”電白區發改局相關負責人表示，下一步將重點開展現有資源整合和新“資源”發掘工作，統計剩余可用于集中式光伏建設的土地和可用于建設分布式屋頂光伏的面積，謀劃和發掘可用于建設風電項目或儲能項目的地點，提前做好土地調規等前期性工作，同時推進相關制度，為綠色能源良性發展提供制度遵循、法律依據，也為引入新式或新型綠色能源發展項目提供指引和便利。

（文章來源：南方日報）